强化“三个保障”，吹响合力攻坚“冲锋号”。海原县准确把握专项整治行动要求和目标任务，坚持系统性谋划、高质量保障，确保整治工作有力有序开展。一是强化组织保障。紧盯违法违规取水、计量监测不到位和管理粗放等问题，制订《海原县取水工程专项整治行动实施方案》，明确工作任务、要求、时限，成立组织机构，建立工作专班，县级领导“牵头推动”，水务部门、乡镇农业综合服务中心“下沉一线”，直面问题、主动担当。二是强化资金保障。县财政积极筹措资金1000多万元，全力支持取水工程专项整治行动，做到专项资金统筹安排、专款专用，切实保障水资源管理提升工程项目建设有序开展。三是强化宣传保障。坚持线上线下共同发力，深入取水户开展政策宣传，利用各类媒体平台跟进宣传报道，在扬黄灌区村召开座谈会，解除群众顾虑，回复群众意见建议，全面提高取水工程政策知晓率，引导群众优化种养结构、转变用水方式、提高用水效率，全力支持取水工程专项整治。

　　狠抓“四项举措”，按下集中整治“快进键”。海原县聚焦县域取水工程底数不清、体制不畅、管理无序等问题，全面对标研判、科学精准施策，确保整治工作措施务实、成效明显。一是坚持摸排精准化，推动问题收集“见底”。开展专班推动、第三方调查评价论证和用水权改革三轮“地毯式”摸排，专班人员“一包到底”、取水户自主申报、部门全面筛查、群众和社会共同监督，确保数据精准有效，共核查登记取水工程1462处，认定整治的1461处，建立问题清单、完善基础信息、实施台账化管理，实现问题收集“清仓见底”。二是坚持整改一体化，推进问题整改“清零”。按照退出、保留、整改三种类型进行认定和公示，一体化推进整改。对非法开采、效益低下和废弃自备井等不符合取水规定的121处取水工程“下狠手”，依法依规限期关停退出、系统销号；对有取水许可证的1处取水工程建立用水台账，予以保留并规范管理；对无取水许可证，但已建成投入运行且确需保留的1340处取水工程“亮黄牌”，通过调查明确取水用途后，“定点式”规范整改并已全部整改到位。三是坚持监控系统化，地下水计量“到方”。建成“线上+线下”系统化取水监测管控机制，建设县域取水统一监管平台，安装监测计量设施1231套，其中优先在扬黄灌区4个乡镇和重点取水工程安装在线电子计量设施481套，在库井灌区安装标准化机械计量设施750套，地下水取用计量精确到方，实现监测管控全覆盖，打消老百姓“用水难”顾虑，让大家用上“明白水”。四是坚持论证科学化，取水许可分类“办证”。严格执行自治区水资源论证及审批规定，聚焦水量和水质等关键指标，科学论证取水口水资源，取水工程分类办理取水许可证，实现“亮证”取水。对取用咸水的914处取水口进行台账式管理，不予发放取水许可证；对符合城乡生活饮用水标准的38处取水口按规定审批，发放取水许可证14个；对取用淡水的303处灌溉类取水口以村为单位打捆发证38个，由村委会监督调配用水，有效解决用水“最后一公里”问题。

　　健全“四套机制”，打好常治长效“持久战”。聚焦水资源管理关键环节，强化各级协调联动，注重人员素养提升，做好考评监督管理，健全运维管理机制，全方位保障取用水管理规范化。一是紧盯“堵点”抓统筹，建立县乡村三级联动机制。不断完善取水管理体制机制，细化分工、理顺关系，建立水务部门统筹、乡镇主抓、村执行的三级联动机制，分类明确水务部门行业监管责任、乡镇主体管理责任、村直接管理责任，逐级抓实抓细取水管理工作。二是紧盯“弱点”强培训，建立“学比研”能力提升机制。建立“专题培训+考察对比+研讨交流”的能力提升机制，邀请区市水务管理专家作专题培训，组织业务骨干、乡村水管员和用水合作社人员等赴用水权改革试点县（区）观摩学习，定期开展座谈研讨交流和实地指导，不断提高干部、水管员业务水平和专业素养。三是紧盯“重点”严考评，建立“巡考奖”监督激励机制。将取用水管理工作成效纳入县乡村三级干部年度绩效评价范围，围绕取水、用水、节水、管水重点部位、重点环节，建立巡查检查、绩效考核、监督激励机制，采取“月巡查、季调度、年评比”的方式，强化监督管理，对违法违规取水行为进行严厉打击，对节水成效明显的进行奖励补助，推动取水向规范化节约化方向发展。四是紧盯“难点”促落实，建立“减改限”运维管理机制。出台《海原县地下水取水井三年关停行动方案》，建立地下井关停、计量设施更换、取水高效控制的运维管理机制，因产业发展需要在许可取水范围内且没有替换水源的取水井依规申请“关旧打新”，有稳定替代水源的一律关停，确保取水工程“只减不增”。严格计划用水管理，辖区所有机械计量设施提标改造为在线监测计量设施，纳入信息化监管平台线上统一监管，对重点用水户开展常态化监督检查，年取用水量超计划水量的及时预警、加征水资源税，推动水资源节约集约高效利用。（中卫市委改革办供稿）