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四水四定 | 创新体制机制 激活节水内生动力 ——中卫市坚决打好“四水四定”主动战系列报道之六
2024-05-21 21:03:00      【打印本页】    字体:[][ ][ ]

  用好水资源、做好水文章,是中卫高质量发展的必答题。

  近年来,我市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持把改革创新作为落实“四水四定”原则的根本动力,深入实施用水权改革,通过建立市场主导、政府调控的节水用水体制机制,进一步盘活水资源,提升水动能,为加快推进中国式现代化中卫实践提供可靠的水安全保障。

  “通过安装自动化喷淋系统,1个育苗大棚1天可节约1吨水,相比以前人工喷洒,节水率达到30%。”近日,在位于沙坡头区兴仁镇的中卫市耀宁农业开发有限公司种苗培育基地育苗大棚内,负责人常耀宁边介绍边打开智能自动喷灌机,一片水雾瞬间喷出,一株株瓜苗经过“淋浴”后显得更加生机勃勃。

中卫市耀宁农业开发有限公司种苗培育基地育苗大棚采用滴灌节水设施

  农业用水更高效,工业节水招式多。作为我市节水型企业之一,宁夏瑞泰科技股份有限公司同样有自己的节水“法宝”——公司工业废水循环利用试点项目通过生化废水处理工艺和脱盐处理工艺等技术,将工业废水循环处理后用于各工艺用水点作为补水,有效减少了环境污染,降低水消耗。

  数据显示,今年,我市万元GDP用水量、工业万元增加值用水量较“十三五”末期分别下降32.5%、45.5%,全市县级以上公共机构节水型单位建成率达94%以上。

  推进用水权改革,是发挥市场机制作用促进水资源优化配置和集约节约安全利用的重要手段,也是强化水资源刚性约束的重要举措。

   

  围绕用水权改革,我市建立健全改革相关配套制度,成立用水权改革工作专项领导小组,并先后出台了《中卫市节约用水奖补办法(试行)》《农业用水水费收缴管理办法》等配套制度文件。按照《宁夏回族自治区用水权确权指导意见》,全面推进农业、工业、养殖业用水权确权,科学合理将管控指标分配到各行各业。

  “用水权改革就是要把水资源管好,把水资源刚性制度建立起来,以实施全面精准的核定各行业用水量、对工业用水施行有偿使用、着力推进农业用水权的确权等措施,努力实现水资源节约集约高效利用。”市水务局相关负责人说。

  通过建立水权回购、收储调控等机制,引导国有企业和金融机构参与用水权收储交易,调动市场主体交易积极性。各县(区)建立健全用水权交易收益分配和监管机制,引导鼓励用水户将闲置用水权交易出售,激发用水权交易市场活力。严格落实《宁夏回族自治区金融支持用水权改革的指导意见》,探索建立用水权投融资机制,支持金融机构开发用水权抵(质)押贷款等金融产品,研究推进“合同节水+水权交易”“节水贷”等。

航拍下的蓄水池

  “我市通过全面实行用水单位有偿取得用水权,有效推动了水资源商品化,促进各行业水资源节约集约高效利用,推进水资源利用效益最大化、效率最优化,实现‘资源有价、使用有偿、节水增效’的目标。”市水务局相关负责人说。2023年,通过积极探索水权抵(质)押贷款业务,我市对接中国银行中卫分行、中国工商银行中卫分行等金融机构,完成用水权抵(质)押贷款4笔,授信金额1199.68万元,充分发挥用水权价值属性,促进水资源节约与合理开发利用。

  此外,建立有利于水资源节约集约利用的价格机制,健全城乡供水价格动态调整机制,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。全面推行城镇居民用水阶梯水价制度和非居民超定额累进加价制度,力争2025年,对城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价,高耗水工业和服务业水价实行高额累进加价,非居民用水水价实行超定额累进加价,水费收益全部用于节水设施建设。深入推进农业水价综合改革。定期开展末级渠系水价评估,根据成本测算结果,合理调整末级渠系工程价格标准。继续开展农业水价综合改革,加强推进情况调研督导,建立问题台账,促进改革各项任务落实落地。

  一泓清水,用之不觉,失之难存。我市坚决扛起生态文明建设的历史使命,大力推进新时期节水工作,持续巩固拓展节水型社会建设成果,不断提高水资源利用率,促进经济社会可持续发展。

【作者】:全媒体记者 鲍冰 文/图

【编辑】:李博颖

【责任编辑】: 雷振军

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